2022年研究开发费用税前加计扣除申报高峰将至，企业可以通过企业研究开发项目信息管理系统进行申报，随之一系列关于加计扣除的问题“袭来”，市科技成果转化促进中心技术市场部的咨询电话不断。跟随记者来一“听”究竟吧。
“请问，税务部门认为我们企业的生产工艺是简单改造，不符合规定，麻烦您这边帮忙指导”
“好的，我们会尽快安排。”
“请问，我们公司属于受委托生产，是否可以进行加计扣除申报？”
“我们会尽快核实是否自主研发项目。”
“您好……”每天这样的咨询电话，络绎不绝。
每年培训月扩大政策普惠面
为了让企业知晓政策、会用政策，每年3月，市科技局会开展技术交易和企业研发费加计扣除为重点的税收优惠政策宣传月活动。
“2022年3月的培训主题是‘服务创新主体增强发展活力’，由市科技局、市税务局主办，市科技成果转化促进中心、武汉技术市场协会承办。在当月的1、2日采用线上授课方式，在不同直播视频号进行同步直播，2场直播观看人数达28万人次。”
“此次培训中，专家们分别就企业研发费用税前加计扣除及固定资产加速折旧政策、加计扣除项目填报、技术合同及成果转化税收优惠政策、加计扣除项目辅助账填报等内容进行授课。市科技成果转化促进中心技术市场部、武汉技术市场协会对技术合同登记中的常见政策问题及系统操作事项进行线上同步答疑。”
每年的培训会，承办单位采取政策措施点单式服务，确保企业懂政策、会操作。通过电子税务局准确向目标企业推送研发费用加计扣除等优惠政策，扩大政策普惠面，加大税收优惠政策的落实力度。市科技局、市税务局还将进一步健全市、区科技、税务部门研发费用税前加计扣除政策落实联合工作机制，定期召开联席会议，共同研究、协同推进解决加计扣除政策落实中的痛点和难点。
据悉，今年市科技局将持续采用市区联动方式，充分整合社会资源，拟策划17场培训会，推进惠企政策落实落地。
精准辅导帮企业省钱又省心
企业想要获得优惠政策，但不得不面对研发项目多，或者备案资料较复杂，不清楚哪些属于研发费用等状况，有的企业索性“一股脑”将材料打包申报，而税务工作人员缺乏判断研发行为的经验，最终的结果大多以企业申报不理想告终。
针对这些状况，市科技局提供研发费用政策辅导，针对不同行业特点到企业进行精准辅导，帮企业解决问题。
市科技局相关工作人员介绍，“有家工程企业申报‘塑胶跑道及其施工工艺研发’项目，税务部门认为是生产工艺简单改变，施工流程为现有流程的重复，不符合规定，推送给我们。后来我们主动上门调研，了解到该项目设立范围过大，涵盖企业研发、施工全过程，确实无法判定为研发行为。但经过梳理发现，该项目涉及的中空草丝人造草坪生产设备是公司自主研发产品，且已获得专利，完全符合自主研发条件。其后，辅导企业重新申报‘中空草丝人造草坪的研发’项目，符合加计扣除项目要求。”
“某医药企业申报滴眼液系列项目，税务部门认为他们是生产行为不符合规定，经我们核实了解到，该企业属于开发新产品并进行生产。我们辅导企业将新产品研发与生产阶段进行剥离，就新产品研发阶段进行申报。申报过程中，指导企业详细写明研发过程，补充直接相关的研发过程证明材料（实验、测试报告，相关专利）。项目符合加计扣除范围。”
武汉市幸运坐标信息技术有限公司告诉记者，企业的研发涉及商业机密，因为是市科技局负责政策辅导，所以他们是放心提交研发项目材料。“要是非官方的第三方机构，对于材料的保密性会有一定顾虑。”
截止去年年底，市科技局、市税务局共组织企业在研发项目管理系统中申报项目20597项，办理市税务部门推送项目政策辅导99项，企业可减免所得税超70亿元。
联合开发网报系统企业“一键”减税
为破解税收优惠政策享受难的情况，市科技局、市税务局联合开发的“企业研究开发项目信息管理系统”，为企业研究开发费用税前加计扣除政策全面贯彻落实提供了绿色通道。
该系统实现了研发项目资料管理电子化、费用归集便捷化、项目鉴定网络化，减轻企业研发资料报送负担，有利于提高企业科技创新的热情，促进企业研发水平的不断提高。系统还建立了研发项目鉴定争议的解决机制，统一了政策执行口径和操作流程，畅通了税务机关和科技部门的沟通渠道，帮助企业规范研发项目信息管理，健全研发费用核算，避免税企争议，确保优惠政策及时全面落实。目前此系统已经在全省推广。
市科技局工作人员告诉记者，该管理系统覆盖了“企业研发备查、税务部门后续管理、科技部门鉴定、数据联合统计分析”四个过程，实现了对企业研发项目的全程监管，研发项目数据共享，信息互通和工作联动。
科技部门通过系统的项目鉴定模块，实现对纳税人提请的研发项目网上鉴定，减轻了企业多头报送资料的负担，实现研发项目鉴定“一键传递”；税务机关在后续管理中对“企业研究开发项目信息管理系统”内企业研发项目有异议的，可通过系统直接传递至科技部门进行项目鉴定，实现了争议解决网络化。同时纳税人也可以通过“项目鉴定”模块直接查询项目鉴定进度和结果打印，实现零跑路。
“企业研发项目资料管理的电子化、科技部门项目鉴定的网络化、税务部门核查工作的信息化，减轻了企业负担，为税务部门事中、事后监管提供了信息化手段。”工作人员介绍说。
下一步，市科技局将不断优化服务意识，提出创新举措，打造“热带雨林”式的创新生态，为企业做好服务，多走几步当好“店小二”。
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