2月1日,新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件发布。文件全文约10500字,共分六个部分23条,紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务,在强调多措并举、多方努力的基础上,特别突出了推动农业科技进步。
文件正文部分,有五个大的考虑:一是在文件框架上,重点强化“三大支撑”,即农业科技支撑、基础设施支撑、市场流通支撑。二是在“三农”政策体系上,明确提出“三大指向”,即“强农惠农富农”。三是在“三农”投入上,再次要求“三个持续加大”,即持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。四是在强化农技推广服务上,集中推出“三条政策”,即在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位平均水平相衔接,基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县(市、区、场),农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。五是在新型农民培养上,主要采取“三大举措”,即进一步提高涉农学科(专业)生均拨款标准,对到农村基层工作并符合条件的高等院校毕业生实行国家补偿学费和代偿助学贷款,加快中等职业教育免费进程并落实职业技能培训补贴政策,让农村每个后备劳动力都掌握一门技能。