武汉市科协

建言献策

[2007年第二期]——抓住机遇,合理定位,快速发展——“中部地区崛起与城市群发展论坛”专家建议

发布日期:2007/11/8 0:00:00      来源:      作者:admin
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    抓住机遇,合理定位,快速发展
            
     ——“中部地区崛起与城市群发展论坛”专家建议
             
华中师范大学城市与环境科学学院
                       罗静 邓婕

   2007年9月11日由武汉市人民政府主办,武汉市经协办、武汉市科协、华中师范大学具体组织承办的中国科协年会“中部地区崛起与城市群发展论坛”在武汉召开。湖北省人民政府发展研究中心、湖北省社会科学院协办,中国地理学会、中国城市科学研究会和中国高科技产业化研究会为论坛的成功举办提供了大力的支持。此次论坛收到学术论文40多篇,论文主题涉及中部地区崛起与区域协调发展、区域发展与城市群(圈)建设、城市群(圈)建设的理论与实践三个主题,为国家及中部六省实施促进中部地区崛起和城市群(圈)发展战略提供了宝贵的公共政策建议。来自北京、上海、天津和中部六省的有关政府部门领导和相关专家学者积极参与了论坛的各个主题的学术研究,并发表精彩演讲。本文将专家学者在如何打造武汉城市圈、提升武汉市在全国的竞争力等方面所做研究进行综合分析,以期对武汉城市圈建设和武汉市的发展提供有益的建议。
   
一、武汉市的功能定位
   根据武汉的自然本底、区位与产业基础条件,武汉应建设成为全国重要的工商城市,长江中游地区经济
中心,国际性宜居城市、会展之都和企业总部聚集地。
   
(一)全国重要的工商城市
   明清之际的武汉就凭借水运优势,成为“万商云集”之地,到了20世纪30年代武汉已经成为仅次于上海
的全国工业重镇,可谓工商业发展历史悠久。今天,武汉作为中部地区全国唯一的特大城市,工商业发展面
临新的机遇和挑战。
   
(二)长江中游地区经济中心
   武汉位于长江中游,依水而建,因水而兴,在历史上就是我国内陆最大的航运中心、贸易中心和金融中
心,是长江流域四个特大中心城市之一。随着区域经济一体化的不断推进,长江航运在我国经济社会发展中的地位和作用日显重要。武汉将以其独特的区位优势和综合实力,在长江流域经济发展中发挥更加重要作用
   
(三)国际性宜居城市、会展之都和企业总部聚集地
    武汉是全国城市综合实力前10名和最具竞争力前10名的城市,其中科技竞争力名列第3位。在2006年全国
城市GDP排名中,武汉名列第14位。今后几年,武汉交通将会得到进一步改善。铁路运输方面,即将建成通车的合武高速与武渝铁路横贯东西,将极大提升武汉的交通枢纽地位。公路运输,已全部启动武汉至周边8座城市共计209公里的高速出口公路建设。预计2008年全面建成,加快形成武汉城市圈1小时经济圈。航运方面,随着三峡大坝的兴建以及水上运输的江海联通,长江黄金水道将会更安全、更繁忙,武汉作为长江中上游最大港口的优势将会进一步增强。总之,随着武汉城市圈的建设,武汉必将呈现经济、政治、文化等多个因素的协调和均衡发展的繁荣景象,加之武汉江河、湖泊、湿地广布,自然本底条件优越,武汉的宜居性将得到全面提升,成为中国位居前列的宜居城市之一。
   武汉城市圈是全国的交通枢纽,旅游资源丰富,拥有一批有号召力的龙头企业;其会展设施较为完善,
并具备相应的市场化会展管理经验。因此,武汉城市圈,尤其是中心城市武汉,可发展成辐射全国的会展中心。武汉不仅具有交通、经济、智力、科研、信息、金融结算优势,而且气候宜人、环境优美,势必能吸引
全国乃至国际范围内的大型企业集团总部入驻。目前,武汉总部经济发展能力已跻身全国十强。
   
二、武汉城市圈的功能定位
   湖北省暨武汉市是促进中部地区崛起的重要战略支点已经成为与会专家们的共识,中国城市群“3+4”
的观点得到与会专家学者的赞同,并较好的解读了武汉城市圈的战略支点地位。所谓“3+4”,即在中国现有三个主经济圈(珠三角经济圈、长三角经济圈、京津塘经济圈)的基础上,在新的战略指引下,根据地理的区位、资源的禀赋、经济水平、科技基础、文化状态构造东北、西北、西南和中部4个辅经济圈,和现有的三大经济圈统筹兼顾、并行发展。
   武汉城市圈在中部经济圈中具有举足轻重的地位,武汉城市圈建设成为中部崛起的重要战略支点主要表
现在以下几个方面:
   (一)中部地区的6个初具雏形的城市群(圈)呈钻石型空间格局,在这个钻石格局中,武汉居于中心位
置。与其它5个省会城市相比较,武汉的区位优势显著,是联系中部乃至全国经济发展的纽带。
   (二)武汉在科技、教育、文化、交通、物流等方面具有综合优势,能够发展成为中部地区有特色、有
创新能力、面向国际国内市场的经济增长极,是引领中部崛起的强力竞争者。
    (三)武汉作为“十省通衢”的交通战略地位,是中部区域内其他城市所不可替代的。从《2007年中国
城市竞争力蓝皮书》及中国城市竞争力研究会的研究结果看出,武汉整体竞争力在中部排第一位。从三次产业序列的层次比较,武汉市三次产业结构变化基本符合世界范围的产业结构演变规律。武汉城市圈具有得天独厚的运输枢纽优势、鱼米之乡的粮食生产基地优势、钢铁、汽车、光电子为重点的先进制造业基地优势以
及坚实的科教综合实力优势。
   一些学者认为武汉城市圈在中国经济发展中能够起到更大作用。然而就目前来说,由于所处区位、国家
宏观发展政策和经济发展水平的差异,与目前发展较为成熟的长三角、珠三角和京津冀三大经济圈相比,武汉城市圈无论在经济规模、人口规模、产业结构、空间结构、等级结构等方面均具有很大差距。《武汉城市圈总体规划》将武汉城市圈的发展定位于以长江经济带为主轴的东中西部互动发展的关键接力点与加速器,
内陆地区的先进制造业高地和现代服务业中心,中部崛起的重要战略支点是科学的,应该予以坚持。
   
三、发展建议
   
(一)加快武汉交通基础设施建设
   在发展陆路交通的同时,要积极争取国家支持,加快长江航道的改造进程,使长江航运重现繁荣,同时把临
港产业的发展放在重要位置,真正发挥武汉作为长江中部流域经济中心的地位。
   
(二)坚定不移地走“工业兴市”的发展道路
   大力发展武汉市特色产业,尤其是现代制造业,构建产业集聚网络,提<

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