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建言献策

[2005年第一期]——关于加强武汉地区动物园管理及野生动物保护的建议

发布日期:2007/8/30 0:00:00      来源:      作者:admin
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湖北省暨武汉动物学会于20041130日和2005121日召开了理事会。动物学会理事长、中国科学院院士曹文宣研究员主持了会议。依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》及《城市动物园管理规定》等法律法规及规章,与会代表对武汉地区动物园管理及野生动物保护等方面的问题进行了认真的研讨,并针对城市动物园发展状况和存在问题,提出了以下建设性意见和建议。
  一、武汉地区动物园存在的问题
  1.数量太多

  近年来,武汉市动物园建设发展较快。已经建成运营的动物园有:武汉动物园、东湖鸟语林、新世界水族公园、东湖海洋世界、武汉圣山欢乐世界、武汉蔡甸森林野生动物园、九峰森林野生动物园、紫阳湖公园动物园、东湖风景区金鱼馆和鳄鱼场等。
  然而,和国内外绝大多数城市相比,武汉市动物园总量偏多。这一方面大大超出了武汉市社会文化发展的需求,另一方面也与武汉市经济发展不太相称。
  2.管理不规范
  武汉地区一些动物园是随着旅游的兴起而兴建,并以营利为主要目的,重视企业利润而忽视公益事业,甚至放弃了严格的动物园管理和野生动物保护原则,导致不良影响。有的动物园在布局、规划和管理上处于无序、混乱状态,经营效果不佳。有的动物园仓促上马,功能不全,目标含糊,管理松懈。
  3.动物园的功能不明确
  按照城市动物园建设的相关规定,城市动物园的主要功能应该是野生动物的迁地保护、野生动物的科学研究、野生动物的科普教育及其展示。然而,目前武汉地区一些动物园却明显地偏离了这一指导思想,主要表现就是以经济效益为主,忽视其主要功能,本末倒置。另外,有些动物园在目标管理、经营方式、动物保存标准、科学研究、科学普及等方面也存在许多问题。
  4.动物的饲养不符合动物伦理
  一些动物园动物的生活条件很差,由于受到经费的限制,普遍对动物限制食量,或者不按标准给动物配备食物甚至改变食物,如食肉的动物却配给植物性饲料,导致一些野生动物因饥饿而体质下降或生病死亡。有的动物因饥饿而发生相残事件,甚至伤及观众。有的动物园在驯养过程中对动物过分地鞭打,有的动物圈养条件十分恶劣,不利于动物的生存或生活。
  5.一些动物园建设存在资质问题
  一些动物园在设备、人员资质都达不到条件的情况下仓卒上马,甚至基础设施不完备的情况下就向游人开放。
  6.一些动物园存在安全隐患问题
  一些动物园的检疫措施不完善,对防止疾病传播缺乏有效的办法,存在诸多的生物安全隐患。另外,有些动物园防护设施不合格及安全措施不落实,导致游人受到伤害和动物之间互伤的事件时有发生。
  二、意见和建议
  1.对动物园进行规范检查及整改
  我们建议对武汉地区现有动物园进行规范检查,并对存在问题进行整改。参与检查的部门可包括园林和林业、渔业、环保、旅游等多行业管理单位,并组织相关专家,对动物园可行性及经营效果进行严格的重新论证及审查。对动物园的规范检查主要依据《城市动物园管理规定》,重点包括:动物园建园审批手续、资质证书、环境影响评价、总体规划、技术人员及设施的配备。
  通过检查论证,建议对动物园存在问题进行整改。对在动物园建设、管理和野生动物的保护工作中违反国家法律法规规定的,应依法给予处罚;对与建园总体目标、规划设计、配套设施、工作计划相差太远的予以停业整顿;对不具备办园条件和难以整改的动物园,按照有关规定坚决予以关闭。
  2.加强动物园内部管理
  加强动物园的科学化管理,首先应建立健全必要的职能部门,配备相应的管理人员,建立和完善各项规章制度。
  加强动物园管理的具体内容包括:应当备有卫生防疫、医疗救护、麻醉保定设施,定时进行防疫和消毒。应当对饲养动物加强管理,建立、健全饲养动物谱系档案。制定野生动物科学普及教育计划,要设专人负责科普工作。应当完善各项安全设施,加强安全管理,确保游人、管理人员和动物的安全。加强园容和环境卫生的管理,完善环卫设施,妥善处理垃圾、排泄物和废弃物,防止污染环境。应当加强绿地的美化和管理,搞好绿地和园林植物的维护。
  3.加强对野生动物的保护
  动物园是以野生动物的迁地保护、繁殖饲养和参观展览为特色的公共活动场所,但是重点在保护。动物园应当制定野生动物种群发展计划,做好濒危物种的保护繁育工作,有条件的动物园应当建立成为野生动物的繁育研究基地。动物园的规划设计应当环境优美、适于动物栖息生长和展出。对于国家重点保护的野生动物因自然或人为灾害受到威胁时,动物园应担负起保护和拯救的责任。
  应该加大宣传力度,增强保护野生动物的意识,做到善待动物,人与自然和谐相处。
  4.重视野生动物的科学研究
  目前,武汉市珍稀濒危野生动物的科学研究工作相对滞后,一些较好的科研项目和内容受到资金、技术力量及设备等条件的限制而难以开展。如武汉动物园的金丝猴、黑天鹅及绿孔雀的人工繁殖研究等,尽管取得了一些成绩,但从种群生物学角度看

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